佩洛西信件截图

国情咨文可看作美国政府的施政纲领，主要阐明美国总统每年面临的国内外情况，以及政府将要采取的政策措施。按照美国惯例，每年年初，现任总统都要在国会做年度报告，阐述政府的施政方针，被称为“国情咨文”。

因特朗普政府和国会未能就修建“边境墙”的57亿美元拨款达成一致，当地时间2018年12月22日零点起，美国政府部分机构开始停摆。80万联邦雇员的工作和生活受到影响，也给美国的经济带来不小损失。这次35天的关门状态也创下美国政府史上最长停摆的记录。

佩洛西此前曾写信给特朗普邀请他于当地时间29日进行一年一度的国情咨文演讲。据美联社之前报道，但在政府停摆期间，佩洛西又给特朗普写信称出于安全考虑，提议在政府重新“开门”后再商议国情咨文演讲日期，或者特朗普可以考虑以书面形式向国会提交国情咨文，特朗普最终迫于压力决定推迟发表国情咨文。

在经过几轮谈判之后，当地时间25日，在美国参众两院批准了一项为期3周的临时支出法案后，特朗普正式签署该法案，美国政府将重新开门至2月15日。